本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，由珠海市民族宗教事务局编制的2009年度政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询情况、行政复议、行政诉讼和申诉情况、存在的主要问题及改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局网站http://www.xdyls.com/上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：市民族宗教局，电话2232392、传真2226949。

一、概述

2008年，是实施《政府信息公开条例》的第一年。市民族宗教事务局通过加强组织领导、建立规章制度、加强载体建设、加强监督检查等举措，全面落实《政府信息公开条例》，保障了市民族宗教事务局机关政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展。

市民族宗教事务局的信息公开工作由龙伟平局长直接领导，陈坦副局长具体负责，加强组织领导，整合人员力量，建立了合力推进信息公开工作的新机制，召开了局信息公开工作会议，对推进机关信息公开工作进行了全面部署，单位同志认真落实会议精神，按照要求认真做好推进政府信息公开的各项准备工作。

另外，我局加强市民族宗教网站建设，建成了市民族宗教事务局门户网站，为各宗教团体、民族团体、宗教场所公开信息提供了渠道和平台，实现民族宗教领域信息公开，资源整合。

二、政府信息主动公开情况

（一）公开的主要内容

市民族宗教事务局2008年累计主动公开政府信息43条，全文电子化率达100%。其中：政策法规类信息14条，占32%；规划统计类信息1条，占2%；行政许可类信息8条，占19%；机构职能类信息4条，占9%；工作动态类信息5条，占12%;公告通知类信息6条，占14%；公共服务类信息5条，占12％。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有28条，这些信息对于保障我市少数民族的合法权益、信教群众的信仰自由，以及指引广大群众正确地认识宗教、依法开展宗教活动均有积极的影响。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，市民族宗教事务局在主动公开政府信息的形式上采用了多钟方式，包括设立珠海市民族宗教事务局门户网站、在市政府门户网站上公开信息、在珠海特区报上公布信息、在宗教活动场所派发政策法规手册等渠道，及时准确地向公众提供便利的服务。

在主动公开信息的过程中，我局重点在保障权益和宣传法规上做工作，通过珠海特区报等主流媒体，对我市的民族情况向社会进行主动公告，对少数民族权益保障和相关的优惠政策进行宣传，利用主流媒体，使国家的民族政策在珠海深入人心，使珠海的少数民族群体切实地感受到了温暖。在保障公民的宗教信仰自由，广泛地普及宗教法律法规知识方面，我局也做了很多工作，印制了大量的宗教法律法规的宣传手册，在宗教活动场所等信教群众密集的地方免费派发，在信教群众当中树立了保障信仰自由，依法信仰宗教的良好风气。

三、依申请公开政府信息情况

市民族宗教事务局2008年共受理信息公开申请14件，均通过公开受理窗口当面提交。

从申请的信息内容来看，大约70%属于保障民族权益的信息，30%属于宗教信仰的政策法规信息。

在已经答复的14件申请中，“同意公开”的14件，占总数的100%。

申请我局公开信息的对象多是珠海本地的少数民族群众和信教群众，大多涉及少数民族的假期和补贴、子女上学的分数优惠以及宗教信仰方面的政策法规咨询等。可见，我市的少数民族群众和信教群众日益关注自身的权益保障、开展宗教活动的法规政策。

四、咨询情况

市民族宗教事务局2008年度共接受市民咨询33次，其中咨询电话接听21次，当面咨询12次。在受理群众咨询的过程当中，我局的工作人员无论是电话咨询还是当面咨询，服务态度均能做到礼貌周到，给群众提供了准确、有效、依据充分的信息。全年来，没有接受一次投诉，受到了广泛的好评。

五、复议、诉讼和申诉情况

2008年，市民族宗教事务局没有因信息公开而被提起行政复议或行政诉讼，也未接受过申诉。

六、存在的主要问题和改进措施

（一）主要问题

在主动公开方面，公开的程序有待进一步规范，公开形式的便民性有待进一步加强；在依申请公开方面，对于申请受理的范围界定还不够明确，对于重复申请的处理办法没有明确规定，办理的内部运转机制需要进一步优化。

（二）改进措施

一是进一步完善工作机制。对依申请公开的受理范围作出明确界定，对重复受理申请明确办理依据，健全依申请公开的工作机制。坚持“公开是原则，不公开是例外”，及时做好主动公开工作。

二是进一步丰富主动公开内容。对工作动态的信息公开应进一步加强，使广大群众能及时掌握我市民族宗教工作的动向。

三是进一步扩展公开渠道。进一步加强局门户网站建设和管理，把政府信息公开、网上办事、政民互动作为电子政务、政府网站绩效评估的重点。根据人民群众的需求丰富网站专题专栏，充分发挥门户网站政策宣传、民心互通、便民利民的作用。

四是进一步加强监督检查。健全信息公开监督检查工作机制，对每一个环节严格把关、责任到人，将内部自查与群众监督相结合，提高公开工作效率，切实做好信息公开。

七、附表

附表1 主动公开情况统计　　　　　 单位：条

附表2 依申请公开情况统计　　　 单位：条

附表3 咨询情况统计　　　　　　 

附表4 申诉情况统计表　　　　　　 单位：件

　　　　　　　　   市民族宗教事务局

　　　　　　　　　 二〇〇九年三月二十六日